İstanbul, 05.06.2006

DUYURU

Malumunuz olduğu üzere, 28.03.2006 tarih ve 26122 Sayılı Resmi Gazete ile Alan Kılavuzlarının Seçimi Eğitimi, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlüğe girmiştir.

İşbu yönetmelik,  09.08.1983 tarihli 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamına giren  alanların kaynak değerlerinin korunarak kullanılmasına imkan sağlamak amacı ile uzun devreli gelişim planlarına uygun olarak yapılan ziyaretçi yönetim planlarının etkin bir şekilde uygulanması ve korunan alanlara gelen ziyaretçi ve korunan alanlara gelen ziyaretçilerin doğru bilgilendirilmesi bakımından ve korunan alan yönetiminden olumsuz etkilenen kayıplarının en aza indirilmesine olanak sağlanmak üzere korunan alan sınırları dahilinde ve yakın çevresinde yaşayan yöre insanının alan kılavuzu olarak yetiştirilmeleri konusunda, Çevre ve Orman Bakanlığınca çıkarılmıştır.

Bu kapsamda, T.B.M.M, Tarım Orman ve Köy İşleri Komisyonu, T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı , Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’ ne söz konusu düzenlemenin Türkiye’ yi yerli ve yabancı turistlere en iyi şekilde tanıtacak ve onlara gezileri süresince yardımcı olacak ve doğru bilgileri verebilecek profesyonel turist rehberlerinin seçimi, eğitim ve çalışma esaslarını düzenlemek amacı ile 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ‘ na bağlı olarak çıkarılan 02.07.1986 tarihli Profesyonel Turist Rehberliği Yönetmeliği ‘ ne ve alan kılavuzlarına verilen, milli parktaki günlük  tur organizasyonu yapma yetkisinin 1618 Sayılı yasaya aykırılık teşkil ettiğinden bahisle 08.06.2005 tarihinden itibaren müteaddit kereler yazılar yazılmıştır.

Bir hukuk düzeni içerisinde idare tarafından düzenlenen yönetmeliklerin, anayasaya ve kanuna aykırı olması mümkün değildir.

Bu sebeple, 28.03.2006 tarihinde yürürlüğe giren Alan Kılavuzlarının Seçimi, Eğitimi ,Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ‘ in 1618 Sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu’ na aykırılık teşkil etmesi veya çelişen düzenlemelerin mevcut olması mümkün değildir.

Birliğimiz hukuk servisi  ve denetim görevlilerince alan kılavuzluğu adı altında işletme belgesiz seyahat acentalığı faaliyetinde bulundukları tespit edilen kişi ve kuruluşlar hakkında Cumhuriyet Savcılıkları nezdinde soruşturma başlatılmıştır. Ayrıca ,  Yukarıda profesyonel turist rehberlerinin faaliyetleri olarak sayılan “turistlere bölgenin kültürel ve doğal mirasını aktarmak, gezi programını yönetmek” faaliyetleri ile “korunan alanların ziyaretçilere tanıtılması, ziyaretçilerin yönlendirilmesi ve bilgilendirilmesi”  faaliyetleri örtüşmekte olup, aynı faaliyet sahasında çalışan kişilerin çalışma usul ve esasları  farklı yönetmelikler ile düzenlenmiş olması ile birlikte çıkarılan yönetmeliğin normlar hiyerarşisine aykırılık gösterdiğinden, öncelikle Yürütmenin Durdurulmasına ve yapılacak yargılamanın duruşmalı ifa edilerek, idarenin düzenleyici bir işlemi olan işbu yönetmeliğin İPTALİ’ ne karar verilmesini teminen Danıştay ilgili daire başkanlığına dava açılmıştır.

Bilgilerinize saygılarımızla sunarız.

TÜRKİYE SEYAHAT ACENTALARI BİRLİĞİ

(TÜRSAB)