12.05.2008

 DENETİMLERE İLİŞKİN ÖNEMLİ DUYURU

Bilindiği üzere; 1618 sayılı Kanunda yapılan değişiklikler, 5571 sayılı Kanunla 13/01/2007 tarih ve 26402 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış, Seyahat Acentaları Yönetmeliği’nde yapılan değişiklikler ise 05/10/2007 tarih ve 26664 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Yukarıda belirtilen kanun ve yönetmelikte yapılan değişiklikler ile seyahat acentalarının yükümlülüklerini yerine getirmemeleri halinde önemli yaptırımlar öngörülmüştür.

Başkanlığımızın, 28.02.2008 tarih,TR/BU/MC- MT/20846 sayılı yazısı ile, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü’ nden işletme belgesiz seyahat acentalığı faaliyetinde bulunan kişi, kurum ve kuruluşlar hakkında 1618 sayılı Yasa’ nın 29. ve 30. maddeleri uyarınca işlem yapmaları hususunda 81 il Valiliğine yazı gönderilmesi talep edilmiş ve  Kültür ve Turizm Bakanlığınca 17/03/2008 tarih ve 47458 sayılı yazı ile tüm Valiliklere gönderilen yazıda kaçak seyahat acentalığı faaliyetlerinin önlenmesi amacıyla sürekli denetim yapılması hususunda talimat gönderilmiştir.

Bakanlık elemanları ve İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü elemanlarınca yapılacak denetimler  yukarıda belirtilen talimat nedeni ile sıklaşacağından, seyahat acentalarının faaliyetleri sırasında yapılacak olan denetimlerde, belgeli seyahat acentalarının mağdur olmamaları bakımından yasal yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmeleri ve herhangi bir yaptırımla karşılaşmamaları amacıyla aşağıda belirtilen konularda yeniden bilgilendirme yapılmasında yarar görülmüştür.

Buna göre;

1)     Seyahat acentalarının her iki yılda bir yurtdışından 80.000.- Dolar döviz geliri sağladığını belgelendirme zorunluluğu kaldırılmıştır.

2)     Seyahat acentası merkez ve şubelerinde bir sorumlu müdür ve iki enformasyon memuru çalıştırma zorunluluğu konusunda değişiklik yapılmıştır. Acenta işyerlerinde çalışan personelin, sorumlu müdür veya enformasyon memuru gibi sıfatları kaldırılmış olup, çalışanlar, acenta personeli olarak nitelendirilmiştir. Acenta sahibinin, Seyahat Acentaları Yönetmeliği’nin 35 inci maddesinde belirtilen niteliklere sahip olması durumunda, acenta personeli olarak da görev yapabilmesi mümkün bulunmaktadır. Enformasyon memurluğu başarı belgesine

sahip olanlar veya profesyonel turist rehberliği belgesine sahip olanlar veya otelcilik ve turizm konusunda meslek lisesi, ön lisans ve lisans eğitimini tamamlamış olan, seyahat acentası sahiplerinin personel çalıştırma zorunlulukları olmayı, kendileri de  acenta personeli olarak görev yapabilirler.

3)     Seyahat acentalarının Bakanlık emrine vermek zorunda oldukları kuruluş teminatlarının miktarı artırılmıştır. Teminat miktarları; A grubu seyahat acentaları için 7.000.- YTL. B grubu seyahat acentaları için 6.000.- YTL. C grubu seyahat acentaları için 5.000.- YTL. olarak belirlenmiştir. Seyahat acentası şubeleri için, her bir şube başına bu miktarların ¼’ü oranında teminat verilmesi gerekmektedir.  Seyahat acentaları, Bakanlık emrinde bulunan kuruluş teminatlarının, Seyahat Acentaları Yönetmeliği’nin yayımlandığı 05/10/2007 tarihinden itibaren 2 yıl içinde yeni miktarlar üzerinden verilmesi gerekmektedir. Aksi taktirde, seyahat acentası işletme belgesinin iptali öngörülmüştür.

4)     Seyahat acentalarının  düzenleyecekleri turlarda paket tur veya tur başına 45 kişiye kadar en az bir rehber bulundurmaları zorunludur. Söz konusu turların, yalnızca tek bir otele ulaşımı ve bu otelde konaklamayı içermesi halinde rehber bulundurma zorunluluğu bulunmamaktadır. Turlarında rehber bulundurmayan seyahat acentaları için anılan kanunda 1608.- YTL. idari para cezası öngörülmüştür. ( Kanun’ da öngörülen ceza 1500 YTL olup, 1618 sayılı Yasa’ nın 27. maddesinin son fıkrası uyarınca, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’ nun mükerrer 298. maddesi uyarınca tespit edilen yeniden değerleme oranında arttırılarak uygulanacaktır. )

5)     Seyahat acentalarının düzenlediği tur veya paket turlarda, seyahat acentası yetkilisi tarafından aşağıda belirtilen belgelerin ibraz edilmesi zorunludur.

a)      Seyahat acentası işletme belgesinin TÜRSAB tarafından onaylanmış sureti, (Maliye Bakanlığı elemanları tarafından yapılan denetimlerde; seyahat acentası işletme belgesinin noter onaylı olması istenilmektedir.)

b)     Paket tur veya tura katılan müşterilerin listesi,

c)     TÜRSAB araç plakası,

d)     Araç, seyahat acentası tarafından kiralanmış ise sözleşme sureti,

e)     Başlangıç noktasının da beliritildiği paket tur veya tur programı,

f)      Paket tur zorunlu sigorta poliçe sertifikası sureti.

6)     Seyahat acentalarının transfer faaliyetleri sırasında, seyahat acentası yetkilisi tarafından aşağıda belirtilen belgelerin ibraz edilmesi zorunludur.

a)      Seyahat acentası işletme belgesinin TÜRSAB tarafından onaylanmış sureti, (Maliye Bakanlığı elemanları tarafından yapılan denetimlerde; seyahat acentası işletme belgesinin noter onaylı olması istenilmektedir.)

b)     Paket tur veya tura katılan müşterilerin listesi,

c)     TÜRSAB araç plakası,

d)     Transfer elemanı kimlik kartı, 

e)     Araç, seyahat acentası tarafından kiralanmış ise sözleşme sureti.

7)     Yukarıda 6. ve 7. maddelerde belirtilen hususlarda (5/f maddesi hariç) eksiklikleri olan seyahat acentaları, durumlarını düzeltmeleri veya bir daha mevzuata aykırı davranmamaları konusunda yazılı olarak uyarılırlar. Uyarıya rağmen otuz gün içerisinde gerekli düzeltmelerin yapılmaması veya bir yıl içerisinde uyarmayı gerektiren aynı veya başka fiil veya fiillerin tespiti halinde 1072.- YTL idari para cezası öngörülmüştür.

8)     Seyahat acentalarının düzenleyecekleri paket turlarda, ( ulaşım + konaklama hizmetinin her şey dahil fiyatla sunulduğu, 24 saati aşan turlar); müşteriye taahhüt edilen hizmetlerin, acentanın iflası da dahil olmak üzere herhangi bir nedenle verilememesi veya taahhüt edilen şekilde verilememesinden kaynaklanabilecek sorumluluklarını sigorta etme zorunluluğu bulunmaktadır. Denetimler esnasında, zorunlu sigorta yaptırılmadığının tespit edilmesi durumunda, seyahat acentası işletme belgesinin iptali öngörülmüştür.

9)     Sunulan tüm hizmetlere ilişkin detaylı program ve bilgiler ile paket tur programının hangi sigorta şirketi tarafından sigortalandığını gösteren sözleşmenin bir nüshasının müşteriye verilmesi gerekmektedir. Aksine davranışı tespit edilen seyahat acentaları için 1072.- YTL idari para cezası öngörülmüştür.

10)Seyahat acentaları, şubeleri de dahil olmak üzere adres değişikliklerini değişiklik yapılmadan ( Ticaret Sicil Gazetesinde yayınlatmadan )  en az 10 gün önce Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür. Söz konusu bildirimin TÜRSAB’a yapılması, Bakanlığa da yapılmış sayılacaktır. Aksine hareket edilmesi halinde 1072.- YTL idari para cezası öngörülmüştür.

11)Seyahat acentaları ve anlaşmalı rehberlerin müşterilerine verdikleri hizmetler sırasında müşteri ile yapılan sözleşmede (Tur veya Paket Tur Sözleşmesi) açıkça taahhüt edilen ve verilen hizmetle doğrudan ilgisi olanlar hariç olmak üzere ve müşterinin bilgisi dışında müşterilerin yaptıkları alışveriş veya müşterilerin sözleşmede belirtilenler dışında belli bir işletmeye gönderilmeleri karşılığında herhangi bir menfaat temin etmeleri halinde, seyahat acentalarının ve rehberlerin belgelerinin Bakanlıkça iptal edilmesi öngörülmüştür.

12)Seyahat acentalarının sahipleri, tüzel kişilerde yönetim kurulu adına yetkili yöneticiler, dilekçelerinde yazılan ve işletme belgelerinde söz konusu olan hususlarda, meydana gelen değişiklikleri, ( Hisse devri, ticaret unvanı değişikliği vs. )  oluşundan ( Ticaret Sicil Gazetesinde yayınlanmasından ) itibaren 30 gün içinde Bakanlığa yazı ile bildirmek zorundadırlar. (Bildirimin TÜRSAB’a yapılması halinde , Bakanlığa da yapılmış sayılacaktır.) Söz konusu hususların yerine getirilmemesi halinde 1072.- YTL idari para cezası öngörülmüştür.

13)Seyahat acentaları ve şubeleri, işyerlerinden seyahat acentalığı faaliyetleri dışında (Emlakçılık, sigortacılık, aracılık, komisyonculuk ve benzeri faaliyetler) faydalanamazlar. Ancak, seyahat acentaları işyerlerinin belirli bir yerinde hatıra eşyası, turist rehberi, kartpostal ve benzeri şeyler satabilirler. Aksine davranışı tespit edilen seyahat acentaları için 1072.- YTL idari para cezası öngörülmüştür.

14)Seyahat acentaları gerçeğe aykırı ve yanıltıcı reklam ve tanıtma yapamazlar. Aksine davranışı tespit edilen seyahat acentaları için 1072.- YTL idari para cezası öngörülmüştür.

15)Seyahat acentaları, müşterilerinin isim ve adreslerini ve gezileri ile ilgili kişisel hususları gizli tutarlar. Aksine davranışı tespit edilen seyahat acentaları için 1072.- YTL idari para cezası öngörülmüştür.

16)Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgelerin süresi içerisinde verilmemesi veya yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi halinde, 2144.- YTL idari para cezası öngörülmüştür.

17-)Bir yıl içerisinde üç kez idari para cezası almayı gerektiren fiillerin tespit edilmesi halinde, seyahat acentası işletme belgesinin iptali öngörülmüştür.

Saygılarımızla,

 TÜRKİYE SEYAHAT ACENTALARI BİRLİĞİ

(TÜRSAB)